您现在的位置:首页 > 公众服务 > 正文
南充市人民政府关于南充市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
发布日期:19-09-02 11:29:25 作者:系统管理员 发文:系统管理员 来源:国民经济综合科

2019823日在南充市第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

南充市发展和改革委员会主任    

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

受市人民政府委托,向市人大常委会报告南充市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

一、2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,全市上下在市委的坚强领导下,在市人大的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央经济工作会和省委十一届三次、四次全会决策部署及市委六届八次、九次全会决定要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和高质量发展要求,深入实施“155发展战略,大力推进产业年、项目年、开放年三大行动,全市呈现出经济运行持续向好、发展质量持续优化、民生福祉不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面,建设成渝第二城、争创全省经济副中心迈出崭新步伐。

上半年主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于区域,总量和增速排位稳居全省一方阵。地区生产总值达到972.9亿元,增长8.5%,总量和增速分列全省第5、第4位,增速分别高于全国、全省2.2个、0.6个百分点,超全年预期目标0.5个百分点;一般公共预算收入70.09亿元,增长9.6%,超全年预期目标1.6个百分点,圆满实现双过半,为决胜全年目标任务打下了坚实的基础。

(一)全域发力三场攻坚战,发展质量明显提升

风险防控有力有效。建立健全金融风险六个一处置机制,切实抓好互联网金融特别是P2P监管,严厉打击非法校园贷及各类非法集资活动,金融风险有效防控。坚持疏堵结合,防范化解政府债务风险,全市统筹安排资金60亿元,偿还到期债务本息。房地产市场风险有效化解,扫黑除恶专项斗争纵深推进,应急管理机制逐步健全,防汛减灾、安全监管等工作不断加强,社会大局安定和谐。

脱贫攻坚连战连胜。始终聚焦两不愁、三保障目标,深入开展脱贫攻坚突出问题专项整改,全面开展回头看大排查,脱贫攻坚成果巩固提升,阆中、营山成功摘帽,南充在全省率先实现所有贫困县全部摘帽,全年73个贫困村退出、1.32万贫困人口脱贫工作有序推进;浙江金华、温州、台州3市东西部扶贫协作到位援助资金1.32亿元,58个帮扶项目稳步实施。

污染防治成效凸显。全力打好污染防治八大战役,中省生态环保督察反馈问题整改有力推进,环境质量稳步提升。主城区空气质量达标率84.9%、同比上升2.7个百分点,PM10平均浓度下降7.3%,嘉陵江干流、升钟水库稳定保持类水质,27条市级河长制河流59个考核断面达标率67.8%、同比上升10.2%,土壤环境质量总体良好;单位GDP综合能耗下降4.75%

(二)聚焦聚力三场突围战,经济实力持续增强

产业集群持续壮大。上半年五大千亿产业集群实现产值1393.8亿元,增长12.1%。工业“3+5”产业同步发展,规上工业增加值增长10.3%,列全省第2位,高于全省2.1个百分点。汽车汽配、油气化工、丝纺服装产业实现总产值326.874.8175.6亿元,分别增长13.7%11.6%10.8%五大百亿战略性新兴产业实现总产值206.2亿元、增长16.1%。现代农业持续做强,实现总产值551.5亿元、增长9.6%,国家现代农业示范区业态层次不断提升,中法农业科技园快速推进,川东北农产品精深加工产业园签约入驻企业17家。服务业持续做优,实现增加值396.8亿元,增长8.5%;社会消费品零售总额达到508.3亿元,增长11.3%,总量和增速分列全省第3、第4位。现代物流产业不断壮大,实现总产值265.1亿元、增长16.8%;南充现代物流园交易额达到47.2亿元,实现利税4.1亿元。金融服务能力持续增强,6月末人民币存款余额3593亿元、增长8.5%,人民币贷款余额2178亿元、增长16.4%,川东北金融中心加快建设。房地产业平稳发展,商品房销售面积592.7万平方米,增长50%。文旅产业生机勃勃,实现总产值471.8亿元、增长21.3%,实现旅游总收入359.8亿元、增长23.9%

项目攻坚成效显著。全社会固定资产投资增速达到13%,列全省第6位,超全年目标1个百分点,300个市重点项目完成投资859亿元、超时间进度8.8个百分点,35个省重点项目完成投资211.1亿元、超时间进度19个百分点。四川能投PTA、中农联农旅电商产业园、市第四自来水厂一期等项目建成投产,华讯方舟、奥宇望和啤酒小镇等项目开工建设,营达高速、吉利二期、重庆银翔等项目加快建设,南充过境、南潼、阆营高速公路项目前期工作全面完成。谋划储备全市基础设施等重点领域补短板项目2007个,总投资9863亿元。重大项目和资金争取成绩斐然,汉巴南铁路南充至巴中段可研获批,成南达万高铁启动可研研究,阆中机场可研获批,争取建设南充动车所等重大事项取得突破性进展,争取到位上级债券资金89亿元、保障性安居工程资金15.8亿元,南充棚改工作受到国务院激励表彰、获得国家专项奖励资金1.7亿元。

对外开放全面突破。聚焦“5+5”重点产业和“5+100”重大工程项目,市委、市政府主要领导挂帅出征,成功招引落户中兴网信智慧产业园、新松机器人智能制造等一批投资超20亿元的重大产业项目,全市上半年新签约项目151个,实现到位资金380.3亿元、增长8.2%。开放平台加速搭建,南充成功跻身四川自由贸易试验区协同改革先行区,保税物流中心(B型)申报积极推进。开放协作全面深化,大力开展成都国际投资推介会等涉外活动,积极参与深化南向开放合作,务实推进南充融入成渝发展、川东北经济区协同发展、阆苍南一体化发展等区域合作。实现外贸出口3.68亿元、增长30.4%,新设外资企业2户,实现外商直接投资5.5亿元。

(三)凝心聚力改革创新,活力动力更加充沛

改革红利持续释放。供给侧结构性改革纵深推进,两次降低一般工商业电价,继续降低居民丰水期电价,调整和降低4186项行政事业性收费标准,通过腾笼换鸟、嫁接重组方式盘活僵尸企业8户、低效企业10户,大力落实减税降费政策,上半年累计减免税费8.3亿元,有力地促进了实体经济发展。国资国企、地方金融、放管服等重点改革持续深化,城乡五个一体化和改革助推乡村振兴两大示范项目加快实施,市级部门机构改革顺利推进。

创新创业成效明显。加快建设国家创新驱动发展助力工程示范市,南充国家高新区、国家农业高新技术示范区创建工作提速推进;科技企业孵化器面积达71.7万平方米,新培育申报国家高新技术企业11户,全市高新技术产业总产值增长17.6%、高于规上工业5.1个百分点,新发展各类市场主体2.01万户,新增成功创业2969人,成功引进国家技术转移西南中心在南充设立分中心,德尔博睿等5户企业申报省级企业技术中心。

民营经济活力迸发。隆重召开全市民营经济健康发展暨首届南商发展大会,出台促进民营经济健康发展“1+4”政策包,扎实开展营商环境提升年行动,有力促进了民营经济蓬勃发展,上半年实现民营经济增加值581.5亿元,占全市GDP59.8%,同比增长8.6%,增速持续快于GDP

(四)统筹城乡协调发展,县域经济持续壮大

乡村振兴描摹新画卷。大力推进落实乡村振兴三年行动方案,迅速启动现代农业园区建设等十大工程,发展土地股份合作社1957个,引导土地规模流转142万亩;加快培育新型经营主体,新增农民合作社198个、总量达8355个,新增家庭农场152家、总量达4240家;新发展“3+N”特色产业标准化基地12万亩,全市休闲农业接待游客超过700万人次;农村人居环境持续改善。

城镇建设展示新图景。宜居宜业城市建设稳步推进,阆中国家新型城镇化试点建设和成果持续推广,阆中、西充城市双修试点考核验收工作有序推进,西充县海绵城市建设加快实施,印象嘉陵江湿地公园整改提升、将军路嘉陵江大桥、城市地下综合管廊建设等项目加快实施,城市功能日益完善,城市品质不断提升。百镇建设行动”8个新增试点镇顺利通过省级验收。

县域经济跃上新台阶。9县(市、区)地区生产总值增速均超过8%,高坪区、西充县、南部县突破9%,阆中市被评为全省县域经济发展强县”“天府旅游名县,顺庆区、南部县被评为全省县域经济发展进步县

(五)倾情倾力民生保障,人民福祉日益增进

民生保障织密扎牢。始终聚焦保民生、守底线,持续加大民生投入,安排财政预算资金86.2亿元全力办好30件民生实事,人民群众的获得感幸福感安全感进一步提升。居民生活水平不断提高,上半年城镇居民人均可支配收入达到15987元,增长9.3%,超全年目标0.7个百分点;农村居民人均可支配收入达到6291元,增长10.2%,超全年目标0.7个百分点;居民消费价格总水平上涨2.3%,位于调控目标3%以下。就业形势稳中向好,实现城镇新增就业4.53万人、占全年目标的75.5%,城镇登记失业率为3.8%、控制在4.4%以内,吸纳省外务工人员回流就业20.4万人;为2.91万名幼儿减免保教费,为7.27万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助;为69.66万城乡低保对象发放低保资金5.95亿元,救助城乡特困人员60176人,代缴19.87万贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体基本养老保险个人缴费,发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴8756万元;实施城镇危旧房棚户区改造3.66万套、农村危房改造2.08万户;新(改)建公共厕所305座、农村户厕1.92万户。

社会事业繁荣兴盛。深入推进城乡义务教育一体化改革,大力推进素质教育,持续开展选课走班改革试点,深化产教融合、校企合作提升发展职业教育,南充高中北部新城校区、四川电影技术职业学院等项目开工建设,南充文化旅游职业学院、南充科技职业学院等项目加快建设;举办全市中小学田径、球类等体育竞赛,开展元旦万人长跑等群众体育活动170余次,免费低收费开放体育场馆5个。文化事业欣欣向荣,南部、阆中皮影戏获得联合国世界人类非物质文化遗产名录授牌,累计开展各类文化活动1200场次,文化惠民1000万人次,极大地丰富了人民群众的精神文化生活。健康南充加快建设,川北医学院附属医院新院区即将建成,市中心医院江东院区等项目加快建设;现代医院管理制度全面构建,建成医联体34个,组建家服务团队3122个,县域内就诊率达90.2%,分级诊疗制度不断巩固完善;疾病预防控制、妇幼健康管理、中医事业发展等工作全面加强。

上半年全市经济运行稳中有进、提质增效,社会保持和谐稳定,为实现全年经济社会发展预期目标打下了良好基础。但是,当前国际形势日趋错综复杂,国内结构性体制性矛盾凸显、经济下行压力加大,我市经济社会发展还存在工业稳增长压力大、投资增长后劲不足、财政增收压力加大、实体经济困难较多、民生领域短板不少等问题和挑战,需要我们抓住机遇、迎难而上、积极应对。

二、下一步工作措施

下半年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委和市委的一系列决策部署,大力实施产业年、项目年、开放年行动,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,奋力促进全市经济社会持续健康发展,为建设成渝第二城、争创全省经济副中心奠定更加坚实的基础。

(一)继续打好三场攻坚战毫不松劲抓好风险防控。深入推进金融安全区建设,不断优化金融生态环境。加大存量债务偿还力度,坚决控制新增地方隐性债务,确保政府债务风险可防可控。大力抓好深化平安南充建设、防汛减灾救灾等工作,确保社会大局安定稳定。全力以赴抓好脱贫攻坚。坚持以实施乡村振兴战略为统揽,紧紧聚焦两不愁、三保障目标,深入开展回头看大排查,加强对摘帽县和脱贫户的后续扶持,加大脱贫奔康产业园建管力度,确保稳定脱贫、长效脱贫。坚决完成中省生态环保督察反馈问题年度整改任务,大力实施城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案,全面推进美丽四川·宜居乡村农村人居环境整治,加快建设嘉陵江(南充段)绿色生态走廊等重大工程,大力发展绿色低碳循环经济。

(二)继续打好三场突围战大力落实产业年行动部署,重点抓好工业百企升规行动计划、国家现代农业示范区业态层次提升、中法农业科技园全面开园、增强国家级示范物流园区实力、建成川东北金融中心核心区、加快推进十大文旅项目建设等工作,推动“5+5”现代产业提质增量、实现突破。大力落实项目年行动部署,坚持以项目工作组织经济工作,聚焦聚力“5+100”重大工程,进一步强化高位推动、高压督导,力争开工建设成南达万高铁、汉巴南铁路、阆中机场等重大项目,建成高铁商务区配套基础设施、博萨汽配等重大项目,加快推进吉利二期、重庆银翔等重大项目,确保超额完成“100件大事支撑项目和省、市重点项目年度投资任务。大力落实开放年行动部署,坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化,聚焦京津冀、长三角和粤港澳大湾区等重点区域,持续引进一批大企业、大项目、大集团。大力推进四川自贸区协同改革先行区建设,积极申建保税物流中心(B型),加快发展公铁空水多式联运积极参与深化南向开放合作,扎实推进成南协作、川东北经济区市际合作和阆苍南协同发展。

三)积极推进改革创新。持续深化供给侧结构性改革。着力补短板、强弱项,落实落地减税降费政策,进一步减轻企业负担,充分释放微观主体活力。持续抓好国资国企、地方金融、加快推进城乡五个一体化和改革助推乡村振兴两大示范项目等改革工作,加快集聚发展动力。深入实施创新驱动和人才强市战略,扎实推进南充国家高新区、国家农业高新技术示范区创建工作,深入推进政产学研用协同创新,加快培育发展新动能。落实好促进民营经济健康发展“1+4”政策包,深入开展政府效能提升年营商环境提升年行动,着力塑造更加公平透明的营商环境,切实解决民营企业融资难融资贵等问题,促进民营经济健康发展。

(四)聚力推进协调发展。扎实推进乡村振兴。加快发展“3+N”特色优势产业;着力打造特色农业主题公园、休闲农庄、电商物流等农业新业态样板,不断培育农业农村新型经济增长点;持续抓好农村人居环境整治。着力完善城镇功能。强力推进城市基础设施补短板提品质,加快实施城市新区建设功能配套、地下综合管廊、城市双修等工程。高质量发展县域经济。围绕构建一主一副、区域协同发展格局,大力促进主城三区同城发展、南西蓬一体发展、阆南仪协作发展、营山县融渝发展,推动县域经济特色发展,实现经济总量加速突破。

(五)努力促进民生改善。持续强化民生保障。坚持以人民为中心的发展思想,倾力办好30件民生实事,扎实抓好就业最大民生和社会保障底线民生,加快完善多层次社会保障体系,落实房地产长效管理机制。大力发展社会事业。统筹推进大中小幼特等各类教育和体育事业协调发展,加快推进南充高中北部新城校区等项目建设,加快建设国家知识产权试点示范市;加快建设文化强市,鼓励创作更多文艺精品,积极推进文化惠民;深入推进医养结合试点城市创建,努力保障人民健康。

【收藏】 【打印】关闭】
Copyright 2015 南充市发展和改革委员会 地址:南充市人民政府办公室楼6楼 电话:0817-2224996 Email:ncsfzggw@126.com

为实现本站最佳访问效果,我们建议您使用IE7以上版本浏览器浏览本站!

南公安备 51130202000205号   网站标识码:5113000031 ICP备案:蜀ICP备11015842号