您现在的位置:首页 > 发展改革 > 规划计划 > 正文
南充市2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
发布日期:20-09-07 17:19:59 作者: 发文:系统管理员 来源:国民经济综合科

一、2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和世界经济持续低迷带来的严峻挑战,全市上下在市委的坚强领导下,在市人大的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、省委和市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施“155发展战略,打好打赢九场战役,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,经济运行稳步复苏,基本民生保障有力,市场预期总体向好,社会发展大局稳定。

(一)坚持人民至上、生命至上,疫情防控和经济社会发展取得突出成效

面对新冠肺炎疫情严峻挑战,全市坚定以习近平总书记系列重要讲话和指示精神为指导,坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,科学果断应对,有力有效防控,打响了一场抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战,及时出台支持中小企业发展16条、推动重点项目开工复工30条、促进房地产业平稳健康有序发展13条、促消费稳增长15条、金融支持9条等系列政策,奋力夺取了疫情防控阻击战和经济社会发展保卫战双胜利,经济社会发展加速回归正轨,呈现逐步复苏回暖态势,经济活跃度不断提升,发展动力明显增强。上半年,实现地区生产总值1023.8亿元,增长0.4%,比一季度回升1.9个百分点;一般公共预算收入完成70.8亿元,增长1.1%,比一季度回升17.4个百分点;全社会固定资产投资增长8.1%,比一季度回升4.6个百分点,连续4个月居全省首位;服务业增加值、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入等其他经济指标稳居全省一方阵,为我市决胜全年目标任务打下了良好基础。

(二)三大攻坚战持续发力,发展质效明显提升

脱贫成果持续巩固。紧盯教育医疗、安全住房、安全饮水等重点领域对标补短,突出抓好产业和就业扶贫,出台应对疫情影响抓好脱贫攻坚20条措施,从临时救助、返岗补贴、就地务工等方面落实针对性举措,20.8万贫困人口得到就业帮扶,全市未发生因疫返贫致贫;认真做好迎接国省普查工作,各类反馈及自查问题全面整改、清仓清零。

风险防控不断加强。严密防范地方法人金融机构风险,坚决守住不发生区域性系统性风险底线,金融保持稳健运行。争取到位各项转移支付329.3亿元、增长9.7%,偿还隐性债务本息24.2亿元,财政运行风险得到有效防控。持续加强安全生产和社会治理,生产安全事故起数、死亡人数分别下降50%56.3%,刑事案件下降13%,森林防火、防汛减灾等有力开展,社会大局保持安定稳定。

污染防治有力有效。全力打好污染防治八大战役中省系列生态环保督察反馈问题、长江经济带生态环境问题整改扎实推进,生态环境质量持续改善。主城区PM2.541.1、同比下降15.3%,空气优良天数率92.3%、同比上升7.8个百分点,空气质量改善幅度居全省第一;5个国省考核地表水监测断面水体优良比例、嘉陵江干流28个重点水功能区水质达标率、61个小流域断面水质达标率均达到100%;新(改)建城镇污水处理厂8座,新增污水处理能力15.6万吨/日,建成城市黑臭水体治理项目19个;全市单位GDP综合能耗下降3.6%

(三)三场突围战强势出击,经济实力持续增强

产业发展打开新局面。工业经济平稳运行,规上工业增加值增长1.4%,汽车汽配、油气化工、丝纺服装产业分别实现产值329.4亿元、72.9亿元、175.2亿元,分别增长1.1%12%0.1%;五大百亿战略性新兴产业实现产值211.8亿元、增长6.8%。服务业逐步回暖,实现增加值470.2亿元、增长0.7%,比一季度回升2.6个百分点,南充获评全省服务业发展先进市。消费市场持续复苏,实现社会消费品零售总额577.7亿元、居全省第3位,同比下降6.4%、居全省第5位,降幅较一季度收窄4.4个百分点;实现互联网零售额增长53.6%。成功设立中欧班列南充基地和陆海新通道南充集散中心。川东北金融中心二期工程加快推进。农业生产形势向好,全市现代农业实现产值601.1亿元、增长9%;大春播种面积增加20.5万亩,小春粮食、油料总产分别达到59.8万吨、33.7万吨,同比分别增加0.6万吨、4.4万吨;新(改、扩)建规模养殖场458个,生猪存栏数较一季度增长17.7%。实现旅游总收入256.5亿元、接待游客2704.6万人次,分列全省第5、第3位。

项目攻坚凸显新成效。坚持投资唱主角,凝心聚力、驰不而息抓好项目建设和谋划争取工作,千方百计扩大有效投资、拉动经济增长。项目建设快速推进,全市新开工项目392个、总投资2351亿元,其中百亿以上项目6个、十亿以上项目60个;30个省重点项目完成投资145.1亿元,300个市重点项目完成投资899.2亿元,分别超时序进度19个、8.9个百分点。南潼高速南充段、南充过境高速北段、南充国际会展中心等项目开工建设,阆中机场、汉巴南铁路南充段、顺蓬营一级公路、李渡嘉陵江大桥等项目加快推进,康鑫达汽车制动系统总成及配件生产等项目竣工投产。项目谋划储备和资金争取再上台阶,全市共申报六大重点领域中央预算内投资项目782个、申报资金746亿元,地方政府专项债券项目204个、申报债券472亿元,到位新增债券资金52亿元,谋划储备基础设施等重点领域补短板项目1883个、总投资9160亿元,为全市未来发展提供了有力支撑。

对外开放拓展新优势。聚力推进全域开放、全程开放、全面开放,积极融入成渝地区双城经济圈建设,创新方式招大引强,不断厚植发展优势、集聚发展动能。全市新签约招商项目155个,协议总投资846.2亿元,到位内资390.7亿元、居全省第3位,全市服务业发展大会签约项目25个、协议总投资257亿元,成功引进四川能投PTA下游产业、成都地奥原料药基地等重大项目。临江新区正式获批,成为继宜宾三江新区、成都东部新区后全省设立的第三个省级新区、川东北唯一的省级新区,将为全市经济高质量发展注入强劲动能。成南干支联动、融渝配套发展扎实推进,与成都天府新区、重庆中新示范项目管理局分别签署战略合作协议,中欧班列暨陆海新通道南充班列正式首发。四川自贸区南充协同改革先行区加快建设,保税物流中心(B型)封关运营快速推进,全市实现外贸进出口总额10.6亿元、增长145.5%,增速居全省第2位。

(四)改革创新迈向纵深,发展动能不断蓄积

改革红利持续释放。供给侧结构性改革纵深推进,继续降低居民丰水期电价,纾困惠企的各项减税降费政策加速落地,累计新增减免税收2.8亿元。深入开展国家农村集体产权制度改革试点,全市农村承包地确权颁证率达95.8%放管服改革持续深化,成为全省率先实行企业开办一日办结地级市。国资国企、财税金融、生态文明、医疗卫生等重点领域改革纵深推进。

创新创业活力迸发。国家创新驱动助力工程示范市创建积极推进,南充高新区创建国家级高新区已通过科技部审核,且与南部经济开发区一并被评为全省优秀开发区,建成中关村天合成果转化促进中心(南充);新发展各类市场主体2.4万户、增长18%,其中新登记企业5474户、增长19%。新培育国家高新技术企业13户,备案入库科技型中小企业417户,高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高1.2个百分点。

(五)城乡建设齐头并进,区域发展更加协调

城镇建设快速发展。大力实施城市基础设施补短板提品质计划,完成市政基础设施投资46亿元,居全省第2位。临江新区规划建设前期工作有序推进。南部水城、西充南西田园新城、顺庆将军路大桥、嘉陵都尉路以西片区市政管网及暗涵综合整治工程、仪陇嘉陵江河滩湿地生态公园建设等项目加快实施,仪陇县成功申报全省首批防洪排涝设施建设县城。

乡村振兴蓬勃发展。乡村振兴十大工程完成投资91亿元,五个乡村建设全面提速。升钟灌区二期赵子河水库主体工程、营山金鸡沟水库基本完工,永丰水库前期工作加快推进。新(改)建农村公路1231.9公里,建成高标准农田28.8万亩,好充食农产品区域公用品牌培育有序推进。打造市级乡村旅游春夏精品线路7条,其中入选省级精品线路2条,成功创建第二批省级示范农业主题公园4个。

县域经济协同发展。大力实施一主一副、区域协同发展战略,县域经济蓬勃发展,综合实力持续提升,主城三区经济总量达到388.8亿元,其中,顺庆区突破200亿元;六个扩权县(市)经济总量达到635亿元,其中,南部县176亿元,阆中市、仪陇县分别达111.6亿元、101.7亿元;顺庆、阆中、南部获评全省服务业发展先进县(市、区)。

(六)社会事业蓬勃发展,民生福祉持续增进

民生保障织密扎牢。坚持把保居民就业、保基本民生、保基层运转摆在突出位置,努力实现民生稳、人心稳、社会稳。全力办好30件民生实事,城乡供水一体化等民生项目加快建设,营山县嘉陵江引水工程即将建成投运,人民生活水平不断提高,城乡居民人均可支配收入分别达到16839元、6800元,分别增长5.3%8.1%,增速分列全省第1、第4位,有感发展更加彰显。就业形势保持总体稳定,全市新增城镇就业29976人,城镇登记失业率控制在3.7%。为困难群体发放价格临时补贴2.4亿元、惠及292.3万人次,新增城乡低保、特困对象33404人。新开工城镇棚户区住房改造25370套,开工率82.8%,居全省第2位;新开工老旧小区改造29682户,开工率73.8%、居全省第3位;实施农村土坯房改造48940户。

社会事业全面加强。教体事业蒸蒸日上,新(改、扩)建中小学幼儿园校舍面积19.2万平方米,南充高中临江校区已建成投用;大学城建设稳步实施,川北医学院校区置换顺利推进,南充文化旅游职业学院、南充电影工业职业学院将于9月建成招生;加快推进体育场馆、健身步道、多功能社区等项目建设。科技事业日新月异,扎实推进国家知识产权试点城市建设,全市获得专利授权1024件,新发展注册商标2481件,实现技术交易合同登记额2亿元、增长26%。健康南充行动深入实施,市中心医院江东院区、川北医学院嘉陵国际医院等项目加快建设。扎实做好乡镇行政区划调整改革后半篇文章巩固拓展村级建制调整改革成果,积极推进城市完整社区试点,基层社会治理基础逐步夯实。

上半年,我市经济运行持续复苏回暖,社会大局安定稳定,为实现全年目标打下了坚实基础。但客观审视,在我市经济社会稳中有进的同时也还进中有忧,主要表现在:当前国际外部风险挑战明显增多,全球疫情仍在持续蔓延,疫情对全球经济的冲击仍在发展演变,经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我市发展中面临经济增速低于预期、县域发展不够平衡、部分项目实施进度滞后、财政收支压力增大、保就业和保市场主体任务艰巨等突出问题。对此,我们将聚焦全年目标任务,进一步坚定信心、保持定力,拼搏进取、真抓实干,全力冲刺三季度、决战四季度,奋力促进全市经济社会持续平稳健康发展。

二、下步工作措施

下半年,我们将深入贯彻落实中央、省委决策部署和市委六届十二次全会精神,聚焦聚力六稳”“六保,按照农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级总要求,慎终如始抓好常态化疫情防控,持续巩固拓展经济复苏回升态势,确保实现双胜利,为加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核作出更大贡献。

(一)加大项目攻坚力度。抓好项目谋划争引,继续加强中省投资项目申报工作,大力实施百千万亿行动,用好国家支持基础设施补短板、鼓励新基建布局等窗口期政策,谋划一批支撑性项目和工程包,努力争取不少于100个重点项目纳入国省规划盘子。抓好项目建设,扎实推进30个省重点项目、300个市重点项目建设,尤其是要聚焦三季度多拉快跑要求,全力推动在建项目加快建设、达产见效。抓好要素保障,用好用活中央预算内投资等政策支持,探索债贷组合”“投贷联动等新模式,积极缓解项目资金压力。积极争取直购电、富余电消纳等政策和天然气供应指标,强化生产要素供应协调和原材料运输保障。

(二)激发市场主体活力。坚持把保市场主体摆在突出位置,大力实施减租减息减税减费减支共克时艰行动,继续落实好各项纾困惠企政策,努力提振企业发展信心、增强企业生存能力。工业方面,聚焦“3+5”重点产业,全面梳理产业链供应链清单,积极组织上下游重点企业订单及原材料就地就近配套,努力保持产业链供应链稳定;充分发挥市领导联系指导工作机制作用,一企一策帮助解决重点企业生产经营中的具体困难,促进工业经济整体回升。服务业方面,聚焦“4+5”重点产业,扭住信息消费、商品消费、假日消费等主题,大力开展惠动南充”“夜游南充”“乐购南充行动,推动消费增速尽快扭负为正。扎实推进文旅项目双百亿行动。农业方面,聚焦“5+5”重点产业,大力推进建基地、搞加工、创品牌,力争新建现代农业园区22个以上,新增有机农产品基地3万亩以上。

(三)兜牢基本民生底线。全面落实就业优先政策,深入实施援企稳岗护航行动,扎实抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,大力帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业,确保全年新增城镇就业6万人以上。坚决打赢脱贫攻坚收官战,动态推进新发现问题整改销号,持续抓好脱贫成果巩固提升,加力加压做好迎接国省普查工作。加大基本民生保障力度,扎实抓好30件民生实事,健全多层次社会保障体系,加强困难群众摸底排查,精准落实城乡低保人员、优抚对象、受灾群众等群体生活保障措施。扎实抓好安全生产、生态环保、防汛减灾等工作,全力保障人民群众生命财产安全。认真落实好市委“199”部署要求,不断提升基层治理能力水平。

(四)抓好抓实对接融入。认真落实市委六届十二次全会决策部署,全力推进次极核打造和临江新区规划建设。积极做好国省十四五规划和成渝地区双城经济圈规划定位争取工作,科学编制我市十四五规划和融入双城经济圈发展规划,推动产业体系、基础设施、生产要素、公共服务、营商环境等全面对接。全面实施次极核建设九大工程,统筹抓好161项重点任务,进一步承接双核辐射、夯实北翼支撑、推动中部崛起。围绕三区一高地目标定位,高起点编制临江新区总体规划和专项规划,积极谋划招引实施一批重大项目,加快推动新区建设开好局、起好步。

(五)深化对外开放合作。持续抓好平台建设,大力推进四川自贸区南充协同改革先行区建设,确保保税物流中心(B型)年内封关运营,务实推进综合保税区、跨境电商综合试验区、高坪机场航空口岸申建前期工作,积极发挥好中欧班列、西部陆海新通道南充组货基地作用。持续推进招大引强,联动成渝双核开展协同招商,探索共建成南(渝南)协作发展产业园,积极参与中新(重庆)战略互联互通示范项目建设,吸引更多大企业、大项目落户南充。持续深化区域合作,着力推动成南干支联动、融渝配套发展,推动川东北交流合作、阆苍南一体化发展等取得更大成效;积极融入长江经济带发展,扩大与京津冀、长三角、珠三角等地区的交流合作,努力开创对外合作新局面。

(六)持续抓好常态化疫情防控。各级各部门要严格按照既定的工作分工和明确的职能职责,有力有序有效推进疫情防控各项工作,坚决巩固好我市疫情防控良好态势。时刻绷紧疫情防控这根弦,密切关注国家卫健委每日公布的中高风险地区最新清单,及时调整和优化管控措施。过细做好境外及国内中高风险地区来(返)南人员及货物的排查管控和检疫检测,高度重视养老院、精神病院、监狱等特殊场所防控工作,坚决筑牢联防联控、群防群控、科学防控防线。

 

 

 

【收藏】 【打印】关闭】
分享到:
主办单位:南充市发展和改革委员会 地址:南充市人民政府办公室楼6楼 电话:0817-2224996 Email:ncsfzggw@126.com

为实现本站最佳访问效果,我们建议您使用IE7以上版本浏览器浏览本站!

川公网安备51130202000205号   网站标识码:5113000031 ICP备案:蜀ICP备19036219号